我国应急产业发展还存在一些亟待解决的问题。一是应急产业系统不全。适应我国公共安全必要的应急产品系统还未形成,应急产业布局尚不清澈,大中幼微企业协调发展格局还必要致力等。二是市场需要不及。全民公共安全消费需要不强,物资储蓄、沉要设施和应急行列应急产品配置尺度对应急产品拉动不够,保险对应急产业的支持作用不及等。三是关键技术设备发展缓慢。一些应急产品技术含量还不高,部门关键技术产品依赖进口,支持产业发展的关键共性主题技术亟待突破等。
《关于加快应急产业发展的定见》出台的布景和意思是什么?
应急产业的出现和发展拥有较强的时期特点,是经济社会发展到肯定阶段的产品D芄淮尤矫胬蠢斫饧涌煊辈捣⒄沟牟季扒榭。
一是党中央、国务院高度器沉应急治理工作是发展应急产业的倔强保障。党的十八大提出,要强化公共安整个系、防灾减灾系统、信息安全保险系统和企业安全出产基础建设。十八届三中全会又提出,要健全公共安整个系,深入安全出产治理体造鼎新,健全防灾减灾救灾体造。十八届四中全会再次提出,要抓紧出台反恐怖等一批急需司法,推动公共安全法治化,构建国度安全司法造度系统。习近平总书记在中央国度安全委员会第一次整个会议上强调,要构建集河山安全、经济安全、社会安全、科技安全、信息安全、生态安全、资源安全、核安全蹬宗一体的国度安整个系。这些不仅对应急治理工作提出了新工作,也对发展应急产业提出了更高要求。
二是我国复杂多变公共安全局势对应急产业发展提出挑战。当前,我国工业化、信息化、城镇化和农业现代化深刻推动,各类传统的和非传统的、天然的和社会的风险、矛盾交错并存,各类突发事务产生概率更高、粉碎力更大、影响力更强,尤其在食品安全、出产安全、信息安全等领域,公共安全局势严格复杂,防控难度不休加大。据2013年统计,我国天然灾害造成直接经济损失5808.4亿元,变乱灾害造成殒命失踪69434人,H7N9禽流感疫情、山西苯胺泄露事务以及一些暴力恐怖袭击事务还严沉影响了经济社会安稳运行。应对上述突发事务就要求必须加快发展应急产业,达到提升基础设施和出产经营单元性质安全水平、突发事务应急接济能力和全社会招架风险能力的主张。
三是我国经济发展进入新常态为应急产业发展提供空间。随着我国经济发展、社会进取和公家安全意识提高,社会各方对应急产品和服务的需要不休增长。凭据估算,2013年消防、安防、安全应急、信息安全、应急通讯设备、环境监测与应急产品、应急指挥平台、防灾减灾设备、防汛抗旱器材、反恐设备、食品安全监测设备等领域专用产品和服务的产值达到近万亿元规模。在刚刚实现的中央经济工作会议上提出,我国经济增速已从高速转向中高速,增长结构由中低端转向中高端,发展动力从传统增长点转向新增长点,经济发展进入新常态,出格要求把积极发现造就新增长点作为2015年经济工作的一项重要工作来抓。发展应急产业有利于调整优化产业结构,加强经济活力,扩大社会就业,有望造就为新的经济增长点,成为新常态下推动我国经济社会发展的沉要力量。
在此布景下,国务院辅导屡次就应急产业发展做出批示,要求加快造订搀扶政策。依照国务院辅导批示心灵,在国务院应急办领导下,工信部结合发展鼎新委、科技部发展了《定见》钻研草拟工作,经过宽泛征求定见,近日国务院办公厅以63号文正式对表颁布。《定见》的出台将为应急产业发展创造一个优良的政策环境,疏导更多更优良的社会资源进入应急产业领域,必将推动应急产业实现逾越式发展